ЛЮДМИЛА КОНОНОВА: «РАБОЧИЙ ДИАЛОГ ВОЗМОЖЕН ВСЕГДА»

Прошел месяц с момента избрания председателем Архангельского горсовета доцента Поморского университета Людмилы Кононовой. В 34 года она стала самым молодым руководителем Совета депутатов региональной столицы во всем Северо-Западном федеральном округе.



— Людмила Павловна, в горсовете вы не новичок, но все-таки пост председателя — это совсем другой уровень. Нет ли ощущения определенного стресса?

— Особого стресса нет. Действительно, я не новичок в Совете депутатов, хорошо знакома со всеми сотрудниками аппарата горсовета, руководителями большинства подразделений мэрии. У меня не было необходимости с нуля вникать в работу Совета — руководство административно-правовой комиссией дало хороший опыт.

Эта комиссия обеспечивает юридическое сопровождение всей работы городского Совета. Мы работали над Уставом города Архангельска, целым рядом социально значимых целевых программ, многими другими важными для города документами. Есть опыт совместной работы со всеми депутатскими комиссиями, муниципально-правовым департаментом мэрии, муниципальными и областными организациями. Моя депутатская работа особо не изменилась, просто теперь у меня новое рабочее место. Ну и нагрузка, разумеется, будет еще больше, но это — нормально.



— Женщина на таком посту пока воспринимается непривычно...

— Что сказать... Да, в основном у нас руководят мужчины, но, например, в Ненецком округе председателем городского Совета депутатов Нарьян-Мара тоже работает женщина. Так что я не первая, и сенсации тут нет.



— В качестве председателя городского Совета намерены менять стиль руководства?

— Да, намерена.



Отказ от авторитарного стиля


— В чем будут заключаться изменения?

— В первую очередь в отказе от авторитарного стиля руководства. Председатель руководит работой горсовета, но не самими депутатами горсовета. Председатель не является начальником над депутатами. Немного изменив известное историческое выражение, скажу, что председатель горсовета — лишь первый среди равных. Причем равны все депутаты независимо от партийной и фракционной принадлежности.

Особое значение для меня имеет выстраивание рабочих отношений горсовета с мэрией Архангельска, областным Собранием депутатов и правительством Архангельской области. Я очень хорошо помню, насколько разрушительными были межвластные конфликты, в которые был втянут предыдущий созыв горсовета. Содержательная сторона работы депутатов, в том числе и принятые нами важнейшие социальные программы, объем выделенных на их реализацию денег, результаты их выполнения, осталась для большинства горожан менее заметной, чем выплеснувшиеся в местные и федеральные СМИ конфликты. Опыт таких информационных войн известен — ничем хорошим они не заканчиваются. Отказ от участия в интригах и равнодушное отношение к провокациям в ангажированных СМИ — я всегда держалась этой линии депутатского поведения и менять ее не собираюсь.

Кроме этого, необходимо изменить взаимоотношения со СМИ, обеспечить информационную открытость работы городского Совета. Равные возможности для всех депутатов всех фракций, демократизация информационной политики городского Совета — решением этих задач я также буду заниматься.



Руководящая роль партии



— Вы состоите в партии «Единая Россия», являетесь членом ее городского полит-совета. Как это повлияет на вашу работу с депутатами из других фракций?

— В горсовете нынешнего созыва практически все депутаты входят в различные депутатские фракции. Четкая партийная принадлежность депутатов стала нормой по всей стране. Да, у представителей различных партий есть расхождения во взглядах, порой непримиримые идеологические разногласия, но на уровне местного самоуправления намного легче приходить к компромиссу. У муниципальных Советов весомая практическая нагрузка — на нашем уровне решаются в основном далекие от чистой политики проблемы.

В организации работы горсовета необходимо грамотное сочетание политических и управленческих методов. Необходимо взаимодействовать с оппонентами, вовлекать людей с иными политическими взглядами в механизмы управления. Это в том числе позволяет не превратиться в чиновника с депутатским удостоверением.

Я убеждена: возможность рабочего диалога существует всегда. В том числе и потому, что во фракциях Архангельского горсовета представлены серьезные, парламентские политические партии. Радикалов в горсовете нет. При этом для меня первоочередное значение имеет моя фракционная принадлежность, и депутаты из других фракций это хорошо понимают.



Усиление роли городского Совета


— Вы сказали о важности выстраивания рабочих отношений с мэрией. Что в первую очередь необходимо сделать в этом направлении?


— Первое: совместно с мэрией отлаживать механизм подготовки и предварительного рассмотрения документов, нормативных актов, готовящихся специалистами городской администрации. Это очень важно — от качества подготовки и юридической грамотности решений напрямую зависит их дальнейшее выполнение, зависит эффективность всей депутатской работы.

Второе: усилить депутатский контроль выполнения принимаемых нами решений, в первую очередь — городского бюджета и городских программ. Этот процесс должен быть прозрачным, понятным и подотчетным как городскому Совету, так и жителям Архангельска. Понятно, что контрольные функции депутатов могут кому-то не нравиться, но контроль должен быть, и он будет, причем жесткий.

Третье: начать наконец применять возможность правотворческой инициативы, учитывая приближение нового законотворческого сезона в областном Собрании депутатов. И горсовет, и мэрия Архангельска имеют право инициировать принятие областных законов. Это перспективный механизм реализации общих задач обеих ветвей местного самоуправления, а также областных депутатов, избранных от города Архангельска.



Не забывать о своем округе и не чувствовать себя великой



— На должности председателя горсовета нужно заниматься проблемами всего города, а не только своего округа. Как вы собираетесь сочетать эти направления работы?

— Каждый депутат в той или иной степени совмещает работу в масштабах округа и города. Для себя я сформулировала эту задачу так — теперь я должна уделять больше внимания проблемам городского масштаба, но при этом не должна уделять меньше внимания проблемам жителей моего округа.

Я веду прием населения в горсовете в качестве его председателя, при этом продолжит работу моя депутатская приемная на территории моего избирательного округа. По-прежнему буду уделять особое внимание отстаиванию интересов образования, здравоохранения и социальной сферы. Надеюсь, на посту председателя городского Совета депутатов я своих избирателей не разочарую.



— Людмила Павловна, что для вас главное в работе на новой должности?

— Не превратиться в чиновника с депутатским удостоверением, не втягиваться в интриги, не забывать о тех, кто дал мне депутатские полномочия,- об избирателях.

Не начинать чувствовать себя политическим деятелем, помнить, что любая должность временна, а жители города потом обязательно спросят, если предвыборные обещания не будут выполнены. Проще говоря, не чувствовать себя великой.



— Получится?

— Самой интересно.



Мария Любимова, газета «Правда Севера»